АФГАНИСТАН — СТРАНЫ МИРА (1985)

АФГАНИСТАН

(Демократическая Республика Афганистан)

Государство в Юго-Западной Азии, на Среднем Востоке. Территория— 655 тыс. км2. Население—16,6 млн. (оценка 1983 г.), гл. обр. афганцы (пуштуны) —ок. 55%, а также таджики, хазарейцы, чараймаки, узбеки, туркмены и др. Почти 3 млн. чел. ведут кочевой образ жизни. Столица — Кабул (1,1 млн. жит., оценка 1983 г.). Гос. языки — пушту и дари. Подавляющая часть населения исповедует ислам суннитского толка.

Первое централизованное государство на территории Афганистана— Дурранийская держава — образовалось в середине XVIII в. В течение почти столетия вслед за этим английские колонизаторы пытались подчинить себе афганское государство, развязав против него войны 1838—42 и 1878—80 гг., но каждый раз встречали мужественное сопротивление народа. И все же кабальными договорами 1879 и 1893 гг. Англии удалось установить контроль над внешней политикой страны, что серьезно затормозило развитие Афганистана.

В ответ на провозглашение 28.II 1919 г. Афганистаном независимости Англия развязала против него третью войну. Отпор захватчикам со стороны афганского народа вынудил Англию подписать 8.VIII 1919 г. прелиминарный (предварительный) мирный договор, по к-рому она признавала независимость афганского государства (19.VIII 1919 г. договор был ратифицирован афганской стороной). Окончательный мирный договор с Афганистаном Англия подписала лишь в ноябре 1921 г.

Первой страной, к-рая уже 27.III 1919 г., откликнувшись на призыв афганского правительства, признала независимость Афганистана и в том же году установила с ним дипл. отношения, была молодая Советская республика. 28.II 1921 г. в Кабуле был подписан советско-афганский Договор о дружбе — первый равноправный договор Афганистана с великой державой. 24.VI 1931 г. Афганистан и СССР заключили Договор о нейтралитете и взаимном ненападении. Оба договора заложили основу дружбы и добрососедства между 2 странами и народами.

В результате вооруженного переворота 17.VII 1973 г. в Афганистане было покончено с монархией и страна была объявлена республикой. Однако правительство, возглавляемое М. Даудом, проводило фактически промонархический курс. Запрещение в стране деятельности прогрессивных демократических организаций, репрессии против их руководства, резкое обострение классовой борьбы — все это привело к нац.-демократической революции 27.IV 1978 г. Революцию возглавила и осуществила Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА). Революционный совет, ставший у власти, 30.IV 1978 г. провозгласил страну Демократической Республикой Афганистан (ДРА) и объявил о сформировании народного правительства.

СССР первым признал ДРА. В декабре 1978 г. состоялся офиц. дружественный визит в СССР партийно-правительственной делегации ДРА, во время к-рого был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, отражающий качественно новый этап традиционных добрых отношений между 2 странами.

Афганская революция встретила ожесточенное сопротивление свергнутых классов. Внутренняя реакция, получившая прибежище на территории Пакистана и нек-рых др. стран, развернула ожесточенную враждебную деятельность с целью свержения народного правительства. В этом ее активно поддерживают международный империализм во главе с США, гегемонистские силы и ряд реакционных режимов. Было организовано и продолжается вооруженное вмешательство во внутренние дела Афганистана, являющееся, по существу, агрессией против суверенного независимого государства.

Трудности, с к-рыми столкнулась афганская революция на начальном этапе, были усугублены политикой клики Амина. В сентябре 1979 г., физически уничтожив законного руководителя НДПА и государства H. М. Тараки, Амин узурпировал власть и развернул в стране кампанию террора и репрессий. 27.XII 1979 г. режим Амина был свергнут здоровыми силами в НДПА и Революционном совете.

В ответ на неоднократные просьбы руководства ДРА Советский Союз, выполняя интернациональный долг в деле оказания содействия афганскому пароду в отражении вооруженной агрессии извне, ввел в Афганистан ограниченный контингент своих войск. Эта акция была предпринята в полном соответствии со ст. 51 Устава ООН и ст. 4 советско-афганского Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, заключенного в декабре 1978 г. В июне 1980 г. в условиях постепенной нормализации жизни в стране СССР по согласованию с правительством ДРА вывел из Афганистана нек-рые части советского воинского контингента. СССР выступает за политическое урегулирование проблемы вокруг Афганистана и выражает готовность вывести из ДРА полностью свой воинский контингент по согласованию с афганским правительством при условии полного прекращения засылки в ДРА контрреволюционных банд, что должно быть закреплено международными гарантиями.

После ликвидации аминовского режима в стране начался новый этап Апрельской революции, основным содержанием к-рого является сплочение народа на пути осуществления нац.-демократических задач. В апреле 1980 г. Революционный совет ввел в действие Основные принципы ДРА на период до принятия в стране конституции республики. В соответствии с этими принципами гос. власть в ДРА принадлежит трудящимся города и деревни. Она опирается на широкий Национальный отечественный фронт, объединяющий все нац.-демократические и патриотические силы. Гражданам ДРА обеспечиваются и гарантируются неприкосновенность личности, право на труд, социальное обеспечение, образование, свободу вероисповедания. Основой внешней политики объявлены принципы мирного сосуществования и позитивного неприсоединения.

ДРА проводит курс на укрепление дружбы и сотрудничества с СССР, с др. странами социалистического содружества, стремится к поддержанию добрых отношений со всеми странами на основе взаимного уважения нац. суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга. ДРА выступает за нормализацию обстановки у ее границ, за дружбу и сотрудничество со своими соседями — Пакистаном и Ираном. В июне 1982 г., в апреле и июне 1983 г., а также в августе 1984 г. и в июне 1985 г. через личного представителя генерального секретаря ООН состоялись афгано-пакистанские переговоры о политическом урегулировании существующих проблем.

Высший орган гос. власти — Революционный совет ДРА. Председатель Революционного совета — Бабрак Кармаль. Исполнительный орган — Совет Министров. Председатель Совета Министров — Султан Али Кештманд. В апреле 1985 г. состоялся общеафганский форум — Лоя Джирга, одобривший внутреннюю и внешнюю политику правительства ДРА.

Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) —партия рабочего класса и всех трудящихся страны, руководящая и направ ляющая сила общества и государства. Создана в январе 1965 г. В 1980 г. был принят новый Устав НДПА, провозгласивший ее «пар тией нового типа, авангардом рабочего класса и всех трудящихся Афганистана». Общенациональная конференция НДПА (март 1982 г.) приняла Программу действий партии и утвердила ряд поправок и дополнений к Уставу НДПА. Генеральный секретарь ЦК НДПА— Бабрак Кармаль. Печатный орган — газета «Хакикате энкелябе саур».

Национальный отечественный фронт (НОФ) —создан в июне 1981 г. на учредительном конгрессе. Объединяет все массовые общественные организации, все нац.-патриотические силы. Руководящий орган НОФ — Центральный совет (ЦС). Председатель ЦС НОФ — Абдуррахим Хатеф.

В 1978 г. создан Центральный Совет профсоюзов Афганистана. Действуют Демократическая организация молодежи Афганистана, Демократическая организация женщин Афганистана и др. общественные организации.

Программа социально-экономических преобразований, выдвинутая правительством республики, предусматривает проведение дальнейших этапов земельно-водной реформы, направленной на ликвидацию в деревне остатков феодализма, повышение роли гос. сектора в экономике и оказание эффективного содействия представителям нац. капитала, развитие нац. языков и культур всех народностей и племен.

На пути осуществления этих задач немало трудностей, связанных с общей отсталостью страны (до революции 1978 г. она занимала 108-е место по нац. доходу на душу населения среди развивающихся стран) и продолжающейся необъявленной войной.

Большое внимание уделяется подъему сел. хоз-ва — основе экономики (в нем занято 85% трудоспособного населения и создается ок. 2/3 ВНП). Правительство освободило от задолженности ростовщикам и помещикам св. 11 млн. крестьян. В результате проведения земельно-водной реформы тысячи крестьянских семей уже получили право на бесплатное владение участками земли. В стране создаются кооперативы, госхозы, организованы первые МТС. Повышены закупочные цены на нек-рые виды с.-х. продукции. Ведущая отрасль сел. хоз-ва — животноводство. Поголовье (1983/84 г., млн. голов): крупного рогатого скота — 3,8, овец — ок. 19, в т. ч. каракульских — 4,5, коз— ок. 3, лошадей и мулов — 1,75. В 1983/84 г. валовой сбор зерна составил ок. 4,6 млн. т, сбор овощей, бахчевых и картофеля — 930 тыс. т, фруктов — 420 тыс. т, винограда — 510 тыс. т.

В осн. отраслях хоз-ва достигнут уровень 1978 г. Определенных успехов удалось добиться в развитии пром-сти, транспорта, связи, внутренней и внешней торговли. Доля гос. и смешанного секторов в пром-сти — ок. 40%.

В стране действует (март 1984 г.) 270 предп-тий фабрично-заводской пром-сти, в т. ч. 102 — в государственно-смешанном секторе. В ДРА эффективно работают св. 100 объектов советско-афганского сотрудничества. На долю предп-тий, построенных при содействии СССР, в общем объеме пром. произ-ва гос. сектора приходится более 70% выпускаемой продукции. Значителен вклад Советского Союза также в дело подготовки афганских нац. кадров.

Осн. вид транспорта — автомобильный. Автодороги — 18,5 тыс. км, из них 2,8 тыс. км — с твердым покрытием; ж.-д. пути — 11 км.

Ден. единица — афгани. 100 афгани = 1,61 руб. (июль 1984 г.). Экспорт: сухофрукты, природный газ, хлопок, ковры, каракуль и др.; импорт: машины, оборудование, транспортные средства, нефтепродукты и т. д. Глав. торг. партнеры — СССР, Индия, Япония, Пакистан, ФРГ, Англия.

В стране развернута общенациональная кампания по ликвидации неграмотности, принимаются меры по развитию системы здравоохранения (за годы после революции количество больничных коек увеличилось более чем на 80%).